案情简介
上海一企业女员工属非城镇户籍的外来人员，企业按规定缴纳养老、医疗、工伤三险，劳动合同约定月工资为2000元，另加津、补贴500元。2011年该员工产下一个女婴（有准生证）且休产假在家。在产假期间，企业即停止向她发放工资，双方就此争议诉之仲裁。
双方庭审观点：
1、员工认为，产假期间的工资待遇是国家法定的，本人理应享有且受法律保护，企业应当支付。
2、企业认为：产假生育津贴属社保支付范畴，员工无法享受是社保机构的问题，与企业无关，企业不应支付此项费用。
案评：
1、焦点：
因本市政策限制而产生的生育津贴承担责任主体问题
2、案评：
（1）生育保险由地方政策规定确定缴费对象，并遵循缴费享受，不缴不享有的原则（本市此项政策存在一定的弊端）。
（2）本市生育保险基金的生育津贴政策，并没有免除企业对女职工在生育期间的工资支付责任。这体现在享有生育津贴群体中，当生育津贴低于本人产前工资时，企业负有支付差额的责任，同理，当员工不能享有生育津贴时，企业应当依法负有支付责任。